主题：落实科学发展观 高碑店力推节能环保宜居城市建设

河北高碑店市坚持以科学发展观为指导，紧握发展第一要义，坚持以人为本核心，落实全面协调可持续发展基本要求，借鉴国内外城市发展经验，立足本地优势科学定位，积极推进节能环保宜居城市建设，使高碑店这座城市更加亮丽，并呈现出美好的发展前景。继年初被河北省委、省政府确定为“十一五”期间全省重点培育的12个中等城市之一后，日前又入选2007年度“全国最具投资潜力中小城市百强”第20位，在全省入选的5个县(市)中位居第一。 

创新活力打造节能之城

经济是城市的心脏，城市的活力在于经济。高碑店市在认真分析自己的产业基础和国家产业发展方向的基础上，确定了以做强节能产业、打造节能之城、创新城市活力的明确思路。依托产业优势，积极打造节能炉具产业和节能建材产业基地。今年7月3日，中国农村能源行业协会对高碑店市鑫华新公司开发的藏式高效低排放生物质炉检测后，一致认为符合国家标准要求，使该市在节能炉具产品开发上迈出了一大步。原来，2006年底，该市了解到农业部将为藏区牧民家庭安装高效低排放生物质炉作为惠民工程的信息后，立即为企业牵线搭桥，从而使企业与清华大学联手，迅速拿出了这一新产品。而该公司能如此迅速开发出这一节能新产品，更缘于该企业从去年以来就一直致力于节能产品的开发。走进鑫华新公司，可以看到该公司2006年开发的外型如绿色冰箱般的“都市之星”采暖炉，这一产品比传统锅炉综合节能可达40-50%以上。目前，高碑店市已成为全省最大、全国最主要的节能炉具生产基地，其产量占到了全省总产量的三分之二以上。

节能建材是国家节能产业发展的又一重点，而高碑店又以建筑业闻名京津。为推动节能建材产业的发展，2005年，该市力促顺达门窗与德国最先进的节能门窗生产企业合作，成立了目前国内规模最大的节能型门窗企业顺达墨瑟公司。现在该公司生产的新型节能铝包木门窗比传统的铝合金门窗节能达25%以上，其产品经国家专业检测机构检测，各项物理性能及指标均为国内领先水平，产品一经投入市场即供不应求。公司负责人介绍说：“我们甚至连一年以后的生产计划都排满了。”为扩大规模满足市场，从今年4月份开始，该公司又投资2.4亿开始建设铝包木门窗二期项目，目前已完成两个车间和库房建设。预计建成后，年产值将达到6亿元，利税1.2亿元。 

目前，该市正在谋划引进投资1亿元的新型节能墙体材料项目。该项目是建设部为推进节能墙体材料使用，在全国建设的100个试点项目之一。谋划投资3亿元的国能生物发电有限公司秸秆发电项目前景则更加广阔。该项目由国能生物发电有限公司投资兴建，占地150亩，安装单机发电规模5万千瓦发电机组1台，年消耗小麦、玉米秸秆20万吨，年可发“绿色电”1.5亿度。电厂热电联产，届时，高碑店市将取消所有小锅炉，实行集中供暖。

围绕建设节能之城，该市在打造节能产业的同时，还注重努力提高资源利用效率，特别是节省和保护土地。该市在项目建设中明确规定，投资强度达不到80万元以上的项目不予征地；城市建筑重点发展高层，否则不予审批。今年是高碑店市项目建设引进的丰收年，有6个项目被列为省重点项目，在全市位居第一，但新上这么多项目却没有新占多少土地。原因就在于他们鼓励企业不新占土地在原有基础上挖潜扩张的政策。今年引进的投资2.2亿元的北京一机床(高碑店)三期、全国最大的超重型铸造扩建项目、投资3.5亿元的养加加果汁项目，都是利用现有场地厂房的骨干企业扩张项目。市长杨义宝说：“高碑店最大最宝贵的自然资源是土地，作为政府必须要珍惜使用，让尽可能少的土地创造最大的经济效益，为全市的持续发展预留空间”。

增添魅力建设环保之城

“今年，保定市被欧盟确定为CDM清洁生产机制示范市，而高碑店是首个试验区。我们之所以能够被选中，关键在于我们注重建设环保之城。”高碑店副市长柏纪伟介绍。

高碑店市的城市建设自撤县建市以来，一直重视宜居城市的打造，始终坚持超前一步谋划。特别是近两年，该市通过研究国内外城市敏锐认识到：既像大城市一样功能完善，又不像大城市那样杂乱喧嚣生态良好的中小城市，才是人们最喜欢的城市，最适宜发展的城市。因此，该市坚定不移把环保理念融入了城市规划建设管理当中。

把城市建设与生态保护紧密结合，积极建设园林城市。按照“城在绿中，楼在林中，三季有花，四季常青”的原则，大力实施城市绿化工程。从去年以来，对市区各主要街道全部进行了绿化，建起了9片公共绿地，并在全市开展了争创园林式单位活动，使6家单位达到了省级园林式标准，2条街道被评为省级园林式街道，城区绿化覆盖率达到了30.82%，人均公共绿地面积达4.1平方米。

以重点项目建设为突破口，以制度建设为重点，重拳治理城市污染。成功争取国债资金3000多万元，引进了国际上最先进的德国爱温公司污水处理厂项目和垃圾处理场项目，污水处理厂已于7月份开始动工建设，垃圾处理场项目电正在编制可行性研究报告，并全部准备进行循环利用。对城市容貌则坚持以综合整治为突破口，依法管理为保证。制定出台—了《高碑店市户外广告管理办法(试行)》。同时，对大气、水质等主要环境指标建立了每日监测制度。

营造和力构建宜居之城 

高碑店从区位上是京南重要的交通枢纽，对北京居民很有吸引力。但该市更清楚，仅依靠自然基础优势并不能吸引北京居民入住，必须要在提高服务、创造宜居环境上下功夫。为此，他们重点走了“三招棋”：

强化人文生态理念，建设高品位住宅小区，打造社区和谐之美。在城市规划中明确规定，城市居民区建设规模在2万平方米以上的，必须配建并无偿提供一定面积的公用房屋，供社区、物业、业主委员会及小区居民文化活动需要；住宅建筑在满足使用功能需要的同时，建筑造型、外立面设计及外装饰色彩要丰富美观，不论高档低档，都要有文化品位，每个小区都要做到“三有”：有绿地、有娱乐休闲设施、有文体健身设施，否则不予审批。如今，高碑店的许多小区如一幅美丽的图画：色彩艳丽的楼房，盛开的鲜花，如茵的绿地，假山、喷泉及各种健身器材点缀其间。近两年，该市建筑商依托这些精品建筑不仅扮靓了高碑店市，而且打响了自己的品牌，被许多县(市)主动邀请去设计开发。

坚持以科技为手段，建设安全社区，打造社区和谐之基。在市区主要街区投巨资建起了电子监控设施，投资150多万元在11个小区安装了闭路监控系统，并结合推广太阳能使用，让每个小区和每条街都亮了起来。同时，在各社区建立了以社区民警为核心，以社区保安、联防队员为主体，专职人员和社区志愿者相结合的安全防控机制，成立了33支专业巡逻队和42支义务巡逻队；从去年以来，该市海洋、西大街、兴华等主要社区和小区均被保定市评为了“最安全居住小区”。

坚持以文化为载体，建设文明祥和社区，打造社区和谐之魂。对社区居民特别是一些老人来说，由于其活动范围主要在所居住的社区，是否方便休闲娱乐已成为能否留住居民心的一个重要因素。为此，该市把完善文化服务作为了打造宜居城市、宜居社区的重要内容来抓，在每个社区都建立市民学校、文体活动工作站和社区图书室，并把组织文体活动情况列为对各社区居委会的主要考核内容。目前，该市各社区区区有文体活动队伍，天天有文化活动。仅经常性的社区群众文体活动队伍就有137支、3000多人，今年以来组织活动500多场次。为提高社区居民文化活动水平，该市还坚持每年开展一次为期一周的社区居民艺术节，已连续举办了5届。

“这里人好处，居住环境优美，住着既舒心也安心，北京有房我也不回去住了。”说这话的是原在北京居住，现住在该市阳光小区的宋大妈。据统计，目前在高碑店居住的北京人至少有5000人，并呈迅速上升趋势。今年6月份，该市被确定为全省“建设和谐社区示范市”，已成为北京周边一座颇具吸引力的宜居城市。

日前，高碑店市已规划将城市面积从原来的22平方公里增加到38平方公里，进一步扩大了发展的优势和空间。随着该市节能环保宜居城市建设步伐的推进，这座城市正向着现代化中等城市的目标稳步迈进，它将更加靓丽和充满活力，更加让人充满期待和希望。